调研组深入凤凰谷恺德苑民宿进行实地视察，了解民宿建筑格局、经营、消防等情况，随后进行座谈交流，对规范性文件《潮州市潮安区民宿管理办法》进行讨论研究。

 

　　近年来，我区大力发展全域旅游，民宿作为一种新兴的非标住宿业态，受到了社会的广泛关注。《潮州市潮安区民宿管理办法》于2021年1月由区文广旅体局起草，经法制审核、公平竞争审查、合法性审核和区政府2021年第8次常务会议审议通过，于2021年8月1日起正式实施。

 

　　调研组认为，《潮州市潮安区民宿管理办法》对民宿定义、管理原则、发展导向、民宿规划、开办程序、法律责任等作了明确规定，有利于规范我区民宿经营管理，保障旅游者与经营者的合法权益。但其相关条款增加了行政相对人备案申报和基层群众性自治组织审核的义务，缩减了镇政府及有关部门的行政责任，需要进一步完善。

 

　　调研组要求，区政府要抓住起草、审查、沟通和贯彻实施四个关键环节，建立健全相关工作机制，不断提高政府行政规范性文件的制定质量；区人大常委会承担备案审查工作的机构要做到主动审查与被动审查相结合，以高度的政治责任感把握和处理有关难点、热点问题，有效提高备案审查工作的质量和水平。各级各相关职能部门要加强学习，掌握中国特色社会主义法律体系的结构框架，领会法律监督的精神实质，熟悉备案审查工作流程，推动政府每一件规范性文件都能得到有效实施。